工信部擬加強(qiáng)手機(jī)實(shí)名制 將擴(kuò)展到固話和上網(wǎng)卡
發(fā)表于：2013年04月11日 | 來源：互聯(lián)網(wǎng) | 編輯：佚名
工信部昨日發(fā)布公告稱，擬為電話用戶真實(shí)身份信息登記制定相關(guān)法律，并且實(shí)名制并不僅限于固話，還包括固話用戶和上網(wǎng)卡用戶，未來都需要登記真實(shí)信息。在這則《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定（征求意見稿）》中，工信部規(guī)定：“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
工信部擬加強(qiáng)手機(jī)實(shí)名制:將擴(kuò)展到固話和上網(wǎng)卡
用戶委托他人辦理入網(wǎng)手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求受托人出示用戶和受托人的有效證件及用戶的委托書，并提供用戶和受托人的真實(shí)身份信息。”
工信部還規(guī)定：電話用戶真實(shí)身份信息登記，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡，下同)等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息的活動。
也就是說，此次新版實(shí)名制不光包括手機(jī)用戶，還將固話和上網(wǎng)卡用戶納入監(jiān)管范圍。
在此之前的2010年，工信部曾宣布從2010年9月1日起正式實(shí)施電話用戶手機(jī)實(shí)名制。具體分兩個階段進(jìn)行：從9月1日起對新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。
不過，手機(jī)實(shí)名制近3年來并未真正執(zhí)行下去。三大運(yùn)營商的各級代理渠道仍然存在實(shí)名制難以有效執(zhí)行，街頭代辦點(diǎn)、農(nóng)村代理渠道等用戶不用任何身份信息就能辦張卡的現(xiàn)象比比皆是。手機(jī)實(shí)名制也被業(yè)內(nèi)指做“名存實(shí)亡”。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，預(yù)付費(fèi)的手機(jī)卡很難實(shí)名制，“用戶先付錢，只要用戶交錢，運(yùn)營商沒理由不開戶。”他表示，目前我國保護(hù)個人隱私的法律不健全，運(yùn)營商內(nèi)部員工出售用戶信息的事屢見不鮮，再加上身份證造假等因素，手機(jī)實(shí)名制徹底貫徹還不具現(xiàn)實(shí)條件。