傳聞5.17將發放4G牌照又有了新變數，據媒體報道稱，國內4G牌照發放時間，最早在四季度，最遲可能要到明年年初。這樣，可能會讓中國移動、中國電信在今年10月進入4G時代。而中國聯通拿4G牌照可能會推遲到2014年初。

知名電信專家李進良稱，目前還無法判斷是否在5月17日國際電信日發牌，很難預料。李進良認為，4G尤其是TD-LTE制式的牌照發放，目前并非最合適時機。

最近，廣東移動一線TD-LTE網絡建設專家向搜狐IT表示，由于4G牌照沒有發放，4G頻譜分配不明朗，目前他們進行了諸多TD-LTE頻段的測試，最終可能會選擇1-2個，導致他們目標并不明確。4G牌照問題，已成為阻礙TD-LTE推進的絆腳石。

不過，通信專家項立剛微博稱，中國發3張TD-LTE的可能性增大，未來的3個月可能發牌。按照這個時間表推算，應在今年7月份前發放4G牌照。

4G頻譜如何分配?這是令監管者最頭痛的問題：

工信部將2.6GHz 190M頻段全部規劃給了TDD，即TD-LTE，并批準中國移動利用F頻段直接對TD-SCDMA進行升級改造。目前，三大電信運營商的意愿為：

中國移動：TD-LTE(已經確定，自主創新)

中國電信：FDD-LTE(國際慣例，待定)

中國聯通：FDD-LTE(國際慣例，待定)

采用中國TD-LTE標準的國家和運營商：全球19個國家33個運營商(日本、印度、印尼、俄羅斯等)。

推測：由于工信部新規劃的190MHz加上原本便已分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可以使用的無線頻率便達到了290MHz。可能中國電信也使用TD-LTE制式。如果按照個方案，電信可能在10月份同移動一起獲得4G牌照，而中國聯通可能要到2014年初才能拿到4G牌照。